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DECLARACIÓN CIUDADANA FRENTE A LA
RECONSTRUCCIÓN Y EL DESARROLLO DE NUESTRO PAÍS
El terremoto del pasado 13 de enero encontró a nuestro país con una grave situación
socioeconómica, así como con una confrontativa atmósfera política, la que en las
semanas que lo antecedieron se enturbió aún más por los debates y acciones que se
generaron en torno a la dolarización, la aprobación del presupuesto nacional de este
año y algunos préstamos externos. El terremoto del 13 de febrero viene a complicar aún
más este difícil panorama
nacional.
En medio de tales dificultades, a pesar de que en un poco más de 3 años hemos padecido
las consecuencias del fenómeno El Niño (97/98), Huracán Mitch(98), La Niña(99), las
epidemias de Dengue y Rotavirus (2000), y que la vulnerabilidad global se ha profundizado,
no hemos sabido recoger las experiencias que nos dejaron esos desastres. Así para el
caso, el Gobierno de El Salvador todavía no ha dado cumplimiento a los compromisos que
en materia de reducción de vulnerabilidades socioambientales, descentralización,
transparencia y participación ciudadana contemplaron los llamados Acuerdos de Estocolmo
de mayo de 1999. Tampoco se ha sabido hasta ahora dar una respuesta diferente a la
problemática generada con el terremoto del 13 de enero. En este sentido queremos unirnos
al generalizado clamor ciudadano señalando la forma no concertadora de elaborar y
ejecutar las acciones de emergencia, reactivación o desarrollo mostrada hasta el momento
por el gobierno.
La destrucción que ha sufrido nuestro país debe convertirse en una oportunidad
histórica para construir la Nación que todos y todas deseamos, en una oportunidad para
comenzar juntos a construir un país próspero, justo, equitativo y sustentable. Sin
embargo, si continuamos en el rumbo actual, los terremotos del 13 de enero y
febrero profundizarán nuestros males históricos, nos sumirán más en la pobreza,
abrirán más las grietas de la desigualdad y la convivencia social, y nos aproximarán
más a la confrontación e ingobernabilidad. En medio de todas nuestras adversidades,
tenemos la plena convicción y esperanza que podemos edificar ese nuevo país que merecen
todos y todas los que habitamos en él.
Como parte de nuestra contribución a ese arduo y complejo proceso de reconstrucción y
desarrollo, con espíritu constructivo y concertador, un conjunto amplio de redes y
organizaciones ciudadanas, desde nuestra diversidad,
Proponemos:
1) Que en estos momentos las prioridades deben focalizarse en al menos tres áreas: a)
vivienda y asentamientos humanos (garantizando los servicios sociales básicos); b) empleo
y reactivación del aparato productivo (especialmente en la micro/pequeña empresa y
sector agropecuario/rural); c) vulnerabilidades ambientales y sociales (considerando la
atención psicosocial de la población afectada, la mitigación y prevención de desastres
y el ordenamiento territorial).
2) Que lo anterior debe implementarse bajo esquemas verdaderamente descentralizados,
participativos y concertadores en el ámbito nacional, regional y local; con una
perspectiva de equidad social, de género y sustentabilidad ambiental.
3) Que al más breve plazo posible se presente una sólida propuesta de reconstrucción y
desarrollo, que nos permita llegar unidos como país a la reunión del Grupo Consultivo de
Madrid. Al mismo tiempo será importante garantizar que luego de la reunión de Madrid se
establezca un mecanismo de amplia participación que asuma el
seguimiento y monitoreo de los compromisos asumidos y velen por su transparencia. En este
mecanismo deberán estar incluidos el gobierno central, alcaldías, comunidades y
población afectada, oposición política, empresarios y organizaciones ciudadanas.
4) Que para efectos de operativizar las tareas de la reconstrucción y desarrollo, se
conforme un Fondo Permanente y un mecanismo de UNIDAD NACIONAL que permita articular los
apoyos e iniciativas para disminuir las vulnerabilidades ambientales y sociales, así como
orientarlos a la rehabilitación y reactivación del aparato productivo, especialmente
rural. Los recursos de estos fondos deberán estar preferencialmente orientados hacia los
tradicionalmente excluidos y marginados, y especialmente colocados en las zonas afectadas.
La Inversión inicial de este fondo partirá de un capital semilla constituido a través
de recursos propios aportados por el gobierno central.
5) Finalmente, consideramos fundamental contar con los instrumentos legales y contralores
que aseguren la viabilidad y efectividad de las tareas emprendidas. En este sentido debe
darse curso legal a una iniciativa de Ley que retome la Mitigación y Prevención de
Desastres y el Ordenamiento Territorial, así como un marco jurídico que asegure el
establecimiento de instancias y mecanismos de contraloría social.
Red Ciudadana por el Desarrollo (SAPRIN): Asociación Salvadoreña para el Desarrollo
Integral (ASDI), Las Dignas,
Consejo Nacional de Iglesias, FRATERPAZ, Fundación Salvadoreña Para la Promoción Social
y el Desarrollo Económico (FUNSALPRODESE), Asociación de Radios y Programas
Participativos de El Salvador (ARPAS), Asociación Salvadoreña de la Micro y Pequeña
Empresa (AMPES), Unidad Ecológica de El Salvador (UNES), Red para la Infancia y la
Adolescencia, Foro Agropecuario, Centro de Defensa para el Consumidor (CDC), Fundación
Nacional para el Desarrollo (FUNDE).
Consorcio de ONGs de Educación Cívica de El Salvador: Iniciativa Social para la
Democracia (ISD), Instituto de Estudios Jurídicos de El Salvador (IEJES), Asociación
Camino a la Paz (CAPAZ), Asociación FUNDASPAD para la Democracia y el Desarrollo,
Instituto Salvadoreño de Estudios Democráticos (ISED).
Red para el Desarrollo Local: Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO),
Fundación Guillermo Manuel Ungo (FUNDAUNGO), Fundación de Apoyo a Municipios de El
Salvador (FUNDAMUNI), Fundación Nacional para el Desarrollo (FUNDE), Fundación
Salvadoreña de Apoyo Integral (FUSAI), Sistema de Asesoría y Capacitación para el
Desarrollo Local (SACDEL).
Foro de la Sociedad Civil: UNES, OIKOS?Solidaridad, Intercomunal Río Grande San Miguel,
ALGES, COMITE, ISD, CRIPDES, ANTMSPAS, MAM, FUNPROCOOP, CONAMUS, Iglesia Luterana, CCC,
FUNSALPRODESE, CNI, Asociación el Bálsamo, Coordinadora Bajo Lempa, CODECOSTA, CPDH
Madeline Lagadec, CODEFAM, CIS, ALFALIT, MSM, CDH/ES, Las Dignas, CREFAC, APSAL, FUMA,
PRÓVIDA, CODECO, CCM, Consorcio DH, APROCSAL, FESPAD, Ciudadanía y Desarrollo, CORDES,
CIDEP, Equipo Maíz, ACISAM, PROCOMES, Fundación TAZUMAL.
Comité de Incidencia para el Desarrollo Agropecuario y Rural (CIDAR): Foro Agropecuario,
COACES, CONFRAS y Mesa Permanente de Mujeres Rurales.
Consejo Nacional de Reconstrucción: Foro de Ciudadanas, ONGs, AMS, CIRES, ASDI, FUNDASAL,
Fundación Segundo Montes, ORMUSA, ASALDI, Micro Región Centro Costera, Coordinadora
Jucuarán Chirilagua, Intercomunal San Francisco Menéndez, Intercomunal Río Grande San
Miguel..
Alianza para el Desarrollo de la Microempresa (ALPIMED): ASALDI, CREFAC, PROCOMES,
PRODECOSAL, Asociación El Bálsamo, Fundación REDES, FUNSALPRODESE, ASEI, ASDI,
ASAPROSAR, MAM.
Foro de Ciudadanas
Centro Cívico Democrático
Consejo Nacional de Iglesias
Red de Salud
Asociación de Periodistas de El Salvador (APES)
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